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电力市场机制改革具体有哪些措施?

预绞丝金具中国电力市场机制改革的核心措施可归纳为以下六大方向,涵盖体制重构、交易机制创新及监管强化等层面:


一、‌体制架构重塑

  1. 政企分开与厂网分离

    • 拆分垄断性电力公司,确立电网企业为输电通道运营商定位,剥离竞争性业务‌3

    • 形成“管住中间(输配电)、放开两头(发电与售电)”的市场化框架‌3

  2. 售电侧开放

    • 允许社会资本成立售电公司,用户可自主选择供电商,市场主体从42万家增至816万家‌3

    • 增量配电业务向社会资本开放,打破电网统购统销模式‌3

二、‌多层次市场体系建设

  1. 交易结构创新

    • 建立“中长期交易+现货市场+辅助服务市场”体系,2025年底前实现电力现货市场全国全覆盖‌5

    • 推动南方区域连续结算试运行、京津冀模拟试运行等区域协同机制‌5

  2. 绿电专项交易通道

    • 设置绿电环境溢价机制,2024年绿电交易量达4460亿千瓦时,超50%新能源电量通过市场化消纳‌3

三、‌电价市场化改革

  1. 燃煤发电全面市场化

    • 执行“基准价+上下浮动”机制(浮动范围±20%),高耗能企业电价不受浮动限制‌7

    • 现货市场价格不受浮动限制,工商业用户全部进入市场购电‌7

  2. 新能源电价并轨

    • 2025年6月起新建风电、光伏项目全面取消保障性收购,电价完全由市场交易形成‌6

    • 存量项目逐步退出目录电价,执行分类竞价(报价上限由省级设定)‌4

四、‌清洁能源消纳保障

  1. 电网责任强化

    • 电网企业承担市场未覆盖电量的保底收购,建立新能源容量补偿机制‌4

    • 优化跨省跨区输电,探索多年期购电协议稳定新能源收益‌6

  2. 技术倒逼机制

    • 市场化定价倒逼企业升级技术(如N型光伏、海上风电),推动“光伏+储能”复合模式‌6

五、‌监管与配套机制

  1. 强化公平监管

    • 加强输配电网环节监管,确保规则透明,建立第三方评估机制‌3

  2. 风险防控

    • 配套辅助服务市场平抑电价波动风险,保障居民/农业用电价格稳定‌7


改革本质‌:通过打破垄断、引入竞争优化资源配置,构建“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的新型电力系统‌2,最终实现电力行业可持续发展‌3


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